Маткапитал 2.0: остановить демографический спад
Российская система демографической поддержки семей ожидает серьезных изменений. Министерство труда и социальной защиты России намерено развивать модель материнского капитала, чтобы он активнее стимулировал рождение вторых и последующих детей. Об этом сообщил министр труда и социальной защиты Антон Котяков в интервью РИА Новости. Модернизация одной из самых успешных социальных программ последних десятилетий происходит на фоне рекордно низкой безработицы и системных изменений на рынке труда.
По словам Котякова, с момента своего введения в 2007 году и до 2016 года материнский капитал выполнил задачу сначала по стабилизации, а потом по росту рождений. Однако сейчас программа требует пересмотра и адаптации к новым экономическим и демографическим реалиям. Модернизация маткапитала станет частью комплексного подхода к решению демографических проблем, который включает также поддержку многодетных семей и улучшение условий для совмещения карьеры и воспитания детей.
Бюджет социальных обязательств: масштабы и перспективы
Финансовой основой для реализации социальных программ, включая модернизированный маткапитал, станет федеральный бюджет. Как пояснил Антон Котяков, на исполнение социальных обязательств в следующем году планируется направить свыше 19 триллионов рублей. Эти средства включают выплаты по линии Социального фонда: пенсии, больничные, декретные, выплаты на детей, выплаты ветеранам и гражданам с инвалидностью.
Министр подчеркнул, что все социальные обязательства перед гражданами будут выполнены в полном объеме, несмотря на сложность бюджета.
«Все социальные обязательства перед гражданами будут выполнены. Мы предусмотрели необходимые объемы финансовых средств под выплату пенсий и пособий», — заявил Котяков.
Индексация пособий и социальных выплат запланирована с 1 февраля по уровню фактической инфляции, которая ожидается по 2025 году, а страховых пенсий — выше инфляции, сразу с 1 января. Такой подход обеспечит сохранение покупательной способности социальных выплат, включая семейные пособия.
Реформы: вызовы российского рынка труда
Модернизация маткапитала происходит на фоне структурных изменений на российском рынке труда. Согласно прогнозу министра труда, безработица в России останется низкой как минимум до 2030 года. По словам Котякова, предпосылок для серьезного изменения ситуации кадрового голода в перспективе ближайших 3-5 лет не наблюдается, возможны лишь «небольшие колебания и отклонения» от текущих уровней.
Эксперты связывают кадровый голод с демографической ситуацией в стране. Как отметила главный экономист брокера «Т-Инвестиции» Софья Донец, разворот к увеличению числа рабочих рук можно ждать в период 2030-2035 годов, когда полностью реализуется эффект от повышения пенсионного возраста, а поколение детей, рожденных в 2010-2014 годах, выйдет на рынок труда.
По данным вице-премьера Татьяны Голиковой, за последние шесть лет уровень безработицы в России снизился на 20%. Среднегодовая численность занятых составила 73,6 миллиона человек. При этом реальная заработная плата за этот период выросла более чем на 30%, а за 2023 год по сравнению с 2022 годом — на 7,8%.
Параллельные меры демографической политики
Помимо модернизации маткапитала, правительство реализует другие меры по поддержке семей с детьми. С 1 сентября 2025 года увеличен размер пособий по беременности и родам для студенток, которые обучаются очно. Совместно с бизнес-сообществом разработаны и утверждены рекомендации по реализации корпоративной социальной политики по поддержке работодателями работников с семейными обязанностями.
Как отметил Котяков, этот документ неформально называют «корпоративный демографический стандарт». Сейчас возлагаются большие надежды на его широкое распространение. Планируется ввести систему мониторинга распространения корпоративного демографического стандарта на предприятиях.
С 2026 года заработает семейная налоговая выплата для родителей двух и более детей. Уже разработаны необходимые нормы, чтобы приравнять женщин, удостоенных звания «Мать-героиня», в мерах социальной поддержки с Героями труда. В трудовом стаже многодетных родителей будут учитываться периоды ухода за всеми детьми.
Перспективы реформы маткапитала
Модернизация материнского капитала рассматривается как ключевой элемент демографической политики на ближайшие годы. Программа, доказавшая свою эффективность в прошлом, теперь должна быть адаптирована к новым экономическим условиям и демографическим вызовам.
Как подчеркнул министр Котяков, завершается анализ региональных демографических программ с тем, чтобы выявить и поддержать наиболее эффективные меры. В 41 регионе с низкой рождаемостью с 2025 года запущены десять новых мер по поддержке рождаемости, и их эффект также анализируется.
Ожидается, что модернизированная программа маткапитала будет учитывать региональные особенности и потребности разных категорий семей. Это позволит более эффективно решать демографические проблемы в различных субъектах Российской Федерации и обеспечит целевой характер поддержки.
Реформа маткапитала происходит в контексте реализации национального проекта «Кадры», который должен обеспечить экономику квалифицированными специалистами. Как отметил президент Владимир Путин, к 2030 году в стране будет 8,3 миллиона граждан в возрасте от 20 до 24 лет, а к 2035 году — уже 9,7 миллиона. Подготовка этих молодых людей к трудовой деятельности и создание условий для формирования семей станут взаимосвязанными задачами государственной политики.
Модернизация материнского капитала — это не просто корректировка социальных выплат, а часть комплексной стратегии, направленной на преодоление демографического спада и обеспечение устойчивого развития России в долгосрочной перспективе. Успех этой стратегии будет зависеть от скоординированности мер демографической политики, состояния экономики и эффективности использования значительных бюджетных средств, выделяемых на социальные цели.
