Финансовая устойчивость российской пенсионной системы оказалась под серьезной угрозой. Прогноз Министерства финансов свидетельствует о возникновении дефицита в Пенсионном фонде Российской Федерации, который достигнет 780 миллиардов рублей. Масштаб этой недостачи заставляет вспомнить лишь об одном более серьезном случае — ситуации 2022 года. Тревожная новость заключается в том, что собственных доходов фонда, согласно расчетам, хватит лишь на семьдесят процентов от необходимых выплат пенсионерам. Покрытие образовавшейся дыры из государственного бюджета, который сам оказался дефицитным, становится сложной задачей для экономистов и чиновников.
Проблема не ограничивается только пенсионной системой. Еще один дефицит ожидается и в Фонде обязательного медицинского страхования, что создает двойной удар по социальной сфере. Власти активно обсуждают возможные пути решения финансовых трудностей, включая такие непопулярные меры, как отмена льгот по страховым взносам для малого бизнеса и введение сбора на ОМС с безработных граждан. Эти предложения вызвали оживленную дискуссию среди экспертов и представителей бизнеса.
Возвращение индексации: первая победа
На фоне тревожных прогнозов появились и позитивные изменения для одной из категорий пенсионеров. После многолетнего перерыва с 1 января 2025 года возобновлена индексация пенсий для работающих пенсионеров. Это решение, инициированное президентом Владимиром Путиным на Петербургском международном экономическом форуме, затронет интересы 7,87 миллиона россиян
Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подчеркнул значимость этого решения: «Несмотря на введенные против России более 21 тысячи санкций, наш Президент Владимир Владимирович Путин принял это важное решение» . Он также отметил, что экономика страны, показавшая уверенный рост, смогла адаптироваться к вызовам, и необходимые средства для индексации в бюджете найдены.
Согласно принятому закону, с 2025 года страховые пенсии работающих пенсионеров будут ежегодно индексироваться наравне с пенсионным обеспечением неработающих граждан. Реализация этих изменений потребует значительных бюджетных ассигнований: в 2025 году — 96,45 миллиардов рублей, в 2026-м — 177,03 миллиарда, в 2027-м — 260 миллиардов рублей.
Исторический контекст: девять лет без индексации
Возобновление индексации стало поводом для обсуждения более глубокой проблемы. Лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов и председатель думского комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг направили в правительство законопроект о перерасчете пенсий для работающих пенсионеров за период с 2016 по 2024 год.
Депутаты предложили выплатить недополученную сумму страховых пенсий за период с 1 января 2016 года до 31 декабря 2024 года . Как напомнил Миронов, с начала 2016 года и до конца 2024 года ежегодной индексации пенсий для работающих пенсионеров не было . Парламентарий убежден, что необходимо провести доиндексацию и вернуть пенсионерам накопленное.
«Мы добились возобновления индексации работающим пенсионерам. Именно наша партия отправляла в Минфин расчеты, доказывающие, что индексировать пенсии выгоднее, чем толкать миллионы работающих пенсионеров в тень»
Индексация, проведенная 1 августа 2025 года, составила 9,5% и повысила пенсии на 437,07 рубля . Это стало первым шагом в исправлении ситуации, которая складывалась на протяжении почти десятилетия.
Правовая основа изменений
Возобновление индексации работающим пенсионерам было закреплено в Федеральном законе от 08.07.2024 г. № 173-ФЗ . Этот документ, подписанный президентом Владимиром Путиным, внес изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Закон установил, что с 1 января 2025 года пенсионеры, осуществлявшие работу на 31 декабря 2024 года, получают право на ежегодное увеличение пенсий на сумму индексации. Нормативный акт также определил порядок исчисления такой индексации, учитывающий все ранее пропущенные повышения.
Поиск источников финансирования
Масштабный дефицит Пенсионного фонда заставил власти искать дополнительные источники финансирования. Одним из обсуждаемых вариантов стала отмена льгот по страховым взносам для малого бизнеса. Еще одной возможной мерой является введение сбора на обязательное медицинское страхование для безработных россиян.
Вице-премьер Татьяна Голикова на заседании Госдумы сообщала, что среднее минимальное увеличение пенсии после индексации составит около 1,3 тысячи рублей . По ее словам, окончательная цифра расходов станет понятна после установления уровня инфляции.
Министр труда и социальной защиты Антон Котяков пояснил, что индексация пенсий в следующем году пройдет по одинаковым правилам для неработающих и работающих пенсионеров. Для расчета прибавки за базу возьмут размер пенсии с учетом всех прошедших индексаций, включая период 2016-2024 годов.
Экономический контекст и перспективы
Решение о возобновлении индексации работающим пенсионерам было принято в условиях дефицита кадров в экономике. Как отмечал президент Владимир Путин, в современных условиях экономике нужны не только молодые работники, но и опытные специалисты.
«Их знания, навыки, компетенции – важный ресурс для экономики и социальной сферы», — заявил президент, объясняя необходимость поддержки работающих пенсионеров . Он также признал, что за время отсутствия индексации вопрос, касающийся миллионов граждан, «назрел», и сейчас у государства появились ресурсы для его решения.
Парламентарии отмечают, что возобновление индексации — это важный шаг в поддержке граждан в непростое время. Однако вопрос о перерасчете пенсий за предыдущие годы остается открытым и продолжает обсуждаться в экспертных кругах и на политическом уровне.
Финансовые прогнозы на ближайшие годы свидетельствуют о том, что нагрузка на бюджет будет только возрастать. Покрытие дефицита Пенсионного фонда в 780 миллиардов рублей потребует либо сокращения других расходов, либо поиска новых источников доходов. Обсуждение отмены льгот для малого бизнеса и введения новых сборов свидетельствует о серьезности сложившейся ситуации и необходимости комплексного подхода к решению проблем пенсионной системы и здравоохранения.
Для миллионов российских пенсионеров и работников эти решения имеют непосредственное значение. От того, каким образом власти справятся, зависит не только стабильность выплат сегодняшним пенсионерам, но и уверенность в завтрашнем дне для тех, кто только готовится выйти на заслуженный отдых.
