До 14 000 рублей ежемесячно: кто получит новое единое пособие для семей с детьми
С 1 января в России начнет работу объединенный Социальный фонд — это действующие Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Одно из первых нововведений — единое социальное пособие для семей с детьми до 17 лет. Оно объединит порядка семи действующих выплат.
Разобрались, кто сможет оформить пособие и какие требования будут предъявляться получателям.
Что такое единое государственное пособие
Сейчас малоимущим семьям предоставляют семь разных выплат:
- выплата для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки;
- пособие для неработающих по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплата на первого ребенка;
- выплата на третьего ребенка из бюджета;
- пособие на детей от 3 до 8 лет;
- пособие на детей от восьми до 17 лет.
Чтобы получать каждую из этих выплат, заявители собирали отдельные пакеты документов и подавали их в разные инстанции — соцзащиту, ПФР, ФСС. Теперь правительство объединило эти выплаты, и с 1 января они будут выплачиваться по одному заявлению.
Кроме того, беременные малоимущие женщины благодаря единому пособию смогут получать больше материальной поддержки. Сейчас есть ограничение — 50% регионального прожиточного минимума на взрослого человека. С введением нового пособия они смогут получать до 100%.
Эта мера поддержки станет единственной для тех семей, где ребенок родится уже после 1 января 2023 года. Те, у кого дети появились или появятся до 31 декабря 2022 года, смогут выбрать форму поддержки — единую выплату или прежние семь пособий.
Заявление можно будет оформить с 1 января на «Госуслугах». Выплата будет назначаться на 12 месяцев. После этого срока нужно будет подавать новое заявление.
Из бюджета 2023 года на пособие выделен 1 трлн 691 млрд рублей. По оценкам главы Минтруда Антона Котякова, новое пособие охватит семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей.
Кто получит единое государственное пособие для семей с детьми
Единое пособие будут выплачивать семьям со среднедушевым доходом ниже одного прожиточного минимума на человека. Чтобы рассчитать среднедушевой доход семьи, нужно общую сумму доходов за год поделить на 12 месяцев и на количество членов семьи.
Как рассчитать среднедушевой доход
Пример расчета. Семья из Сыктывкара состоит из 4 человек: родителей и двоих детей. Папа получает в месяц 30 тыс. рублей, а мама — 18 тыс. рублей. Ранее семья не получала других пособий. Значит их семейный доход в месяц составляет 48 тыс. рублей, а среднедушевой доход — 12 тыс. рублей. Это ниже, чем прожиточный минимум на человека в Коми, соответственно, семья имеет право на единое пособие.
Новое пособие скорректирует расчетный период. Теперь это будут 12 месяцев, предшествующие одному месяцу перед подачей заявления, а не 4 или 6 месяцев, как сейчас.
Однако только проверки доходов для получения пособия недостаточно. Социальный фонд также проведет комплексную оценку нуждаемости. В рамках имущественного ценза в собственности допускается:
- дом или/и квартира, если на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м;
- не больше одной дачи и одного гаража;
- земельный участок до 25 соток;
- один автомобиль старше пяти лет;
- сбережения, доход от которых не превышает размер прожиточного минимума.
Размер единого пособия
Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране это 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. По оценке главы Минтруда, большинство получателей смогут рассчитывать на 100% пособие.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка. Учитываться будет благосостояние семьи и занятость родителя. Взрослые должны либо иметь доход, либо обосновать причины его отсутствия.
Как понять, полагается ли пособие семье
Для этого надо посчитать доход семьи в соответствии с требованиями правил. При расчете учитываем:
- зарплата, авторские гонорары, доходы от бизнеса и самозанятости;
- пенсии, стипендии, меры соцподдержки, алименты;
- доходы от банковских вкладов, выигрышей;
- доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
При этом ряд выплат не учитывается в доходах семьи при расчете нуждаемости. Например, не учитываются следующие виды доходов:
- выплаты по социальному контракту;
- целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;
- средства материнского капитала;
- региональный материнский (семейный) капитал;
- налоговые вычеты;
- компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;
- все доходы мобилизованных граждан;
- ежемесячные выплаты по уходу родителям детей с инвалидностью или инвалидов с детства;
- пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;
- единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;
- ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;
- социальное пособие на погребение;
- единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;
- единовременная материальная помощь на лечение ребенка;
- суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявления;
- обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.
В Минтруде привели примеры, в каких ситуациях и с каким имуществом и сбережениями семьи могут претендовать на выплаты:
- одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м.
- одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м.
- одной дачей;
- одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
- земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности;
- одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение в данном случае — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми — как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
- одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
- сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.
Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников — не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от ⅓ и больше.
Претендуя на пособие важно знать, что не учитывается при расчете нуждаемости следующее имущество:
- имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
- имущество, находящееся под арестом;
- имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
- имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.
Про «правило нулевого дохода»
Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии). Если же доходов у взрослых нет, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами, например беременностью, уходом за детьми или инвалидом, учеба в институте на очном отделении, служба в армии и 3-месячный период после демобилизации, длительное непрерывное лечение, безработица.и нахождение в местах заключения. Каждая жизненная ситуация должна быть подкреплена соответствующими справками.
Как пояснили в Минтруде, внедрению единого пособия унифицирует правила выплат на детей до 3 лет: это позволит получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет всем нуждающимся семьям, вне зависимости от очередности рождения ребенка.
Нюансы
Предлагается разрешить оформить и ежемесячную выплату из материнского капитала, вне зависимости от очередности рождения ребенка, в размере 1 прожиточного минимума. Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей. Семья сможет одновременно получать и единое пособие, и выплату из маткапитала.
Вторым нюансом станет переходный период при введении пособия с января 2023 года. Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, смогут выбрать — сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ
Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Но этого недостаточно.
Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.
С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.
В среднем по стране это пособие составит 13 900 рублей. Оно охватит 10 миллионов детей. В год государство будет тратить на него в общей сложности — 1,6 млрд.
— Новое пособие — новое для граждан, но не новое для нас. Мы давно стремимся к тому, чтобы создать единую систему. Дорога к достижению результата была долгой, — заявил президент.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Глава государства при этом подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть «максимально понятными, простыми, удобными для граждан». «Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И, конечно, оно должно послужить реальной поддержке для семей», — указал Путин.
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Единое пособие охватит российские семьи, воспитывающие более 10 млн детей, добавил он
Вице-премьер России Татьяна Голикова на совещании рассказала, что ежегодно на единое пособие будет расходоваться почти 1,7 трлн рублей.
«В целом на вот это вот единое пособие с 2023 года будет тратиться 1,691 трлн рублей, из которых 1,43 трлн рублей — это федеральный бюджет».
По ее словам, теперь можно смело утверждать, что «в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен». «И которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей. По сути, мы завершаем эту работу и очень надеемся, что она сыграет свою роль в выполнении национальной цели по снижению бедности в Российской Федерации», — пояснила вице-премьер.
Вопросы и ответы о новом универсальном пособии с 2023 года
С 2023 года вводится универсальное пособие для семей с детьми. При его назначении будет учитываться нуждаемость. Выплата заменит несколько видов господдержки с периода беременности женщины и до 17-летия ребенка.
Новое пособие позволит увеличить выплаты беременным женщинам и получать деньги из маткапитала независимо от очередности рождения ребенка.
Вот несколько вопросов об этом виде господдержки.
Какие выплаты заменит новое пособие?
Выплату для беременных женщин с низким доходом, пособие по уходу до 1,5 лет для нетрудоустроенных родителей, выплату на первого и третьего ребенка до 3 лет, выплату на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
Как будет оцениваться нуждаемость семьи?
Используются три критерия: доход ниже прожиточного минимума на душу населения, имущество не более установленного перечня и наличие дохода или объективной причины его отсутствия у взрослых членов семьи.
В каком размере будет выплачиваться пособие?
В зависимости от дохода оно составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума.
Кто будет назначать пособие?
Социальный фонд России, который образуется с 2023 года при объединении ФСС и ПФР.
Что будет c ранее назначенными пособиями?
Они будут выплачиваться до конца срока назначения в прежнем размере. По желанию можно перейти на универсальное пособие.
За какой период проверяются доходы семьи?
За 12 месяцев, предшествующих 1 месяцу до месяца обращения.
Как разобраться в новых правилах
Правила назначения пособий на детей значительно изменятся. Некоторые семьи смогут получать больше денег, а кто-то утратит право на выплаты из-за несоответствия критериям нуждаемости. Но будет введен переходный период, можно использовать прежние правила назначения и даже получать старые и новые выплаты одновременно.
Каждый день с 10 по 15 октября «Госуслуги для родителей» будут публиковать посты с разбором нюансов универсального пособия: что изменится, как учитывать доходы, кто получит старую и новую выплату одновременно, где подавать заявление.
