Предстоящий «Саммит за демократию» лидера США демонстративно исключает Китай и лицемерно приглашает избранные авторитарные государства. Президент Джо Байден стремится сплотить глобальные демократии на предстоящем саммите.
МАНИЛА — «Мы не стремимся навязать кому-либо свой образ жизни, а, скорее, показываем ему пример», — с гордостью заявил тогдашний президент США Дональд Трамп в своей инаугурационной речи в 2017 году. В соответствии с его односторонней позицией — «Америка прежде всего» — администрация Трампа свернула Вашингтон с его исторической роли в качестве пропагандиста прав человека и демократии. Но в то время как транзакционная внешняя политика Трампа апеллировала к авторитарным режимам, президент наблюдал за резким падением его влияния среди других демократических стран, как показал опрос Pew Research Center 2020 года.
Перенесемся в настоящее: администрация Джо Байдена стремится подтвердить историческую роль Америки как глобального якоря и защитника демократии, проводя в конце этой недели широко разрекламированный «Саммит за демократию». Среди длинного списка более 100 приглашенных стран есть традиционные трансатлантические и индо-тихоокеанские союзники, а также Тайвань, остров с демократическим управлением, который Китай, который по очевидным авторитарным причинам не приглашен на саммит, считает Тайвань провинцией-отступником.
Но на фоне неясностей по поводу точного определения «демократии» решение администрации Байдена пригласить сомнительных союзников и пренебречь стратегическими партнерами вызвало шквал критики, которая может в конечном итоге подорвать саму цель глобального конфликта. Стремясь использовать сохраняющийся гнев среди пренебрежительных наций, Китай и Россия совместно обвиняют США в лицемерии, рекламируя свою собственную альтернативную версию «демократии».
Пекин зашел так далеко, что организовал свой собственный «демократический форум», чтобы продвигать предполагаемые достоинства своей собственной «демократии с китайскими особенностями», где однопартийность обеспечивает политическую стабильность и устойчивый экономический рост.
Во время своей избирательной кампании в прошлом году тогдашний кандидат в президенты Байден пообещал поставить права человека и демократию в центр своей внешней политики. Он обозначил не только радикальный отход от свободного от ценностей подхода администрации Трампа к стратегическим отношениям, но и отказ от более мрачного дипломатического языка бывшего президента Барака Обамы, который предостерег от «навязывания демократических ценностей другим странам с другой историей и другой культурой».
Пообещав восстановить мировое лидерство США, Байден описал китайско-американское геополитическое соперничество в резко идеологических терминах, предупредив, что «мы ведем состязание с автократами, автократическими правительствами всего мира, относительно того, могут ли демократии конкурировать с ними в быстро меняющемся 21 веке». Байден также призвал к более мускулистому подходу к продвижению демократии, поскольку «демократия не возникает случайно. Мы должны защищать ее, бороться за нее, укреплять и обновлять».
Отмечая Международный день демократии в сентябре, Байден утверждал, что «демократия не совершенна, и никакая демократия никогда не бывает окончательной», таким образом, «достигнутый успех, все преодоленные барьеры являются результатом упорной, непрерывной работы». С этой целью президент США намерен провести два саммита за демократию, цель которых — собрать вместе мировых лидеров, представителей частного сектора и группы гражданского общества под единым зонтом.
Предстоящий «Саммит за демократию», который состоится 9-10 декабря, по данным Государственного департамента США, направлен на «выработку позитивной повестки дня для демократического обновления и противодействие величайшим угрозам, с которыми сегодня сталкиваются демократии, посредством коллективных действий». Что касается политических целей, администрация Байдена надеется «выдвинуть смелые, осуществимые идеи» о «защите от авторитаризма», «продвижении уважения к правам человека» и борьбе с хронической коррупцией в государственных учреждениях.
К его чести, Байден восстановил глобальное доверие к лидерству США в прошлом году благодаря своей более обнадеживающей риторике, а также упору на построение альянсов и глобальное сотрудничество. Согласно глобальному опросу Pew Research Center в этом году, среднее доверие к президентству США выросло с 17% в последние месяцы президентства Трампа до 75% в первые месяцы президентства Байдена. Опрос показал, что мировая благосклонность Америки увеличилась вдвое — с 34% при Трампе до 62% при Байдене.
Однако состав приглашенных на предстоящий «Саммит демократии» становится геополитической головной болью. Среди приглашенных стран — Филиппины и Индия, две страны, охваченные авторитарным популизмом в последние годы. Согласно Freedom House, аналитическому центру, занимающемуся измерением здоровья демократии во всем мире, и Филиппины, и Индия являются лишь «частично свободными», что подчеркивает пределы политических и гражданских свобод, выходящие за рамки ритуалов демократических выборов.
Во время жестокой «войны с наркотиками» президента Филиппин Родриго Дутерте десятки тысяч подозреваемых наркоторговцев погибли при подозрительных обстоятельствах. Благодаря репрессиям Дутерте против оппозиции и свободных СМИ, филиппинская журналистка Мария Ресса вместе с российским журналистом Дмитрием Муратовым выиграла Нобелевскую премию мира в этом году.
Между тем, многие ключевые партнеры США, такие как Сингапур и Вьетнам, а также Таиланд, были отвергнуты. С Ближнего Востока были приглашены только Израиль и Ирак, минуя большое количество союзников в Персидском заливе и в арабском мире. В целом были приглашены только восемь стран с мусульманским большинством, включая Албанию, Индонезию, Ирак, Косово, Мальдивы, Малайзию, Пакистан и Нигер.
Авторитарные сверхдержавы России и Китая отреагировали быстро. В редкой совместной статье послов Китая и России в Вашингтоне послы раскритиковали саммит Байдена, назвав его «очевидным продуктом менталитета времен холодной войны». Со слов послов России Анатолия Антонова и Китая Цинь Гана, саммит лишь «усилит идеологическую конфронтацию и раскол в мире, создав новые разделительные линии» во все более нестабильной и напряженной обстановке глобальной безопасности.
Китай повысил ставки, организовав свой собственный «Международный форум демократии», на котором Государственный совет Китая намерен отметить свою «превосходную систему» и обнародовать белую книгу под названием «Китай: демократия, которая работает». Среди тем, которые предстоит обсудить, — предполагаемая «целостная народная демократия Китая под руководством КПК» и «Прочная институциональная основа», которые являются тонко завуалированными уколами в отношении политической дисфункции и партийной поляризации в США и других крупных демократиях.
«США позиционировали себя как лидера среди демократий, организовывали так называемый демократический саммит и манипулировали им. Это маскировка под демократию, но на самом деле сдерживание и угнетение стран с другой моделью развития», — сказал представитель Информационного бюро Госсовета Сюй Линь, — «Хорошая демократия — это такая демократия, которая хорошо управляет, подталкивает к развитию и не является неэффективной и дисфункциональной в своем управлении». Тянь Пэйянь, заместитель директора отдела политических исследований Центрального комитета Коммунистической партии Китая, назвал политическую систему США «полной противоположностью демократии», назвав однопартийную систему Китая источником политической стабильности и экономического роста.
На фоне негативной реакции высшие должностные лица Байдена совершили поездку с целью устранению ущерба в отношениях с другими странами в ключевых регионах. Во время интервью The National, ведущей англоязычной газете ОАЭ, координатор Белого дома по Ближнему Востоку Бретт МакГерк исключил «политику смены режима» и вместо этого подчеркнул, что администрация Байдена сосредоточена на «тяжелых уроках, извлеченных» из неудавшихся инициатив по продвижению демократии в России.
Подчеркнув необходимость возврата «к основам», посланник Байдена на Ближнем Востоке повторил, что США вместо этого сосредоточат внимание на «построении, поддержании и укреплении наших партнерских отношений и союзов» на Ближнем Востоке. Между тем, помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихоокеанского региона Дэниел Критенбринк посетил Сингапур, чтобы развеять опасения региональных партнеров. Подчеркивая, что администрация Байдена не «судит» незваные страны, посланник Байдена в Азии попытался преуменьшить значение саммита как возможности для «избранного числа» демократий обменяться мнениями и сотрудничать по набору общих ценностей. «Это не форум, на котором мы судим о других странах», — сказал Критенбринк репортерам в Сингапуре, отвечая на вопросы об отсутствии Сингапура, Вьетнама и Таиланда в списке региональных приглашенных, — «Учитывая, что были приглашены только несколько стран, есть ряд стран, включая некоторых из наших ближайших партнеров, таких как Сингапур, которые не были приглашены».
РИЧАРД ДЖАВАД HEYDARIAN
